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创业贴息贷款
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为进一步发挥创业担保贷款支持创业、促进就业的积极作用，近日，莆田市财政局、市人社局、人民银行莆田市中心支行、市金融办联合出台《关于进一步推进创业担保贷款工作的通知》，推进创业担保贷款工作规范开展。
一、创业担保贷款对象
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（一）个人创业担保贷款
在我市行政区域内创业，具有我市户籍，在法定劳动年龄段内，具有创业意愿、创业能力和创业条件、诚实信用的以下人员：
1.城镇登记失业人员
2.就业困难人员
(1)男年满50周岁以上、女年满40周岁以上的大龄城镇居民；
(2)持有第二代中华人民共和国的残疾人证且具有完全民事能力及劳动能力的城镇居民；
(3)享受城市居民最低生活保障的人员；
(4)连续失业一年以上的城镇居民；
(5)已参加失业保险并连续失业一年以上的农村进城务工劳动者；
(6)城市规划区内的农村新被征地农民。
3.化解过剩产能企业职工和失业人员。化解过剩产能企业职工和失业人员,指按《福建省人民政府关于化解部分行业过剩产能的意见》（闽政[2016]30号）等规定，对钢铁、煤炭等行业淘汰过剩产能的企业的职工和失业人员。
4.参照享受就业困难人员政策农村三类人员，即实行计划生育的独生子女户、二女户中，男年满40周岁以上、女年满30周岁以上人员；持有第二代中华人民共和国的残疾人证且具有完全民事能力及劳动能力的人员；享受农村最低生活保障人员。
5.建档立卡贫困人口。
6.复员转业退役军人。
7.刑满释放人员，含社区矫正期满人员、戒毒康复人员。
8.大中专院校（含技校）在校生及毕业5年内大中专院校（含技校）毕业生（含大学生村官等服务基层项目高校毕业生、港澳台高校毕业生和留学回国学生）。在我市范围内创业、具有市外户籍的大中专院校（含技校）毕业5年内的毕业生可视同我市户籍毕业生。
9.返乡创业农民工，主要指离开户籍所在地市外出务工或经商，近三年内返回户籍所在地县（市、区）创业的农民工（户籍地在乡镇或村的均可视为农民工）。
返乡创业农民工的认定：从辖区市外回来创业的农民工并具备以下条件之一的：
（1）近三年内持有外地市营业执照6个月以上或者有外地市营业执照注销证明的返乡农民工；
（2）近三年内有在外地市缴纳社会保险费6个月以上的返乡农民工。
10.农村自主创业农民。
11.网络商户，指已在我市办理工商注册登记的网络商户，以及未办理工商注册登记但在第三方网络平台实名注册的网络商户创业者。
12.台湾同胞持有效期内《台湾居民来往大陆通行证》来莆就业创业的，按规定同等享受我市创业担保贷款贴息政策。
13.自2020年4月15日起至2020年12月31日新发放贷款，应将下列群体纳入支持范围：
（1）受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业暂时失去收入来源的个体工商户（工商注册时间需在4月15日之前）。
（2）贷款购车专门用于出租运营的并取得出租汽车车辆营业证和出租汽车驾驶员从业资格证的个人。
（3）贷款购车加入网约车平台并取得网络预约出租汽车驾驶员证、网络预约出租汽车运输证的专职司机。
（4）已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清贷款的个人，在疫情期间出现经营困难的，可再次申请创业担保贷款。
（二）小微企业创业担保贷款
1.小微企业当年新招用符合创业担保贷款个人申请条件的人数达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%），并与其签订1年以上劳动合同。
2.2020年4月15日起至2020年12月31日期间，符合条件的出租车、网约车企业或其子公司。
3.企业无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录。
二、贷款条件
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（一）个人创业担保贷款对象申请贷款时未参加企业职工养老保险（不含灵活就业人员以个人身份缴纳养老保险或以个体工商户身份缴纳养老保险）。
（二）除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，个人创业担保贷款申请人自提交贷款申请时，本人及其配偶应没有其他存量贷款，具体由经办银行负责核实。
三、贷款申请程序
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（一）个人创业担保贷款
1.符合条件人员应向创业所在地县区人社部门申请个人创业担保贷款，填写《个人创业担保贷款申请表》，提供相关材料，县（区）人社部门、财政部门审核，担保机构担保，经办银行核贷。
2.提交材料
（1）个人身份证原件（台湾居民提供《台湾居民来往大陆通行证》）；
（2）户口簿原件（仅农村自主创业农民提供）；
（3）相关部门（机构）核发的证件或能够证明借款人身份的证明材料；
（4）《个人创业担保贷款申请表》；
（5）工商营业执照（未办理工商注册登记的网络商户须提供在第三方网络平台实名注册的材料）或贷款项目计划书；
（二）小微企业创业担保贷款
1.符合条件的借款企业向工商注册所在地县区人社部门申请小微企业创业担保贷款，填写《小微企业创业担保贷款申请表》，县（区）人社部门、财政部门审核、担保机构担保、经办银行核贷。
2.提交材料
（1）单位法人身份证原件；
（2）单位法人户口簿或居住证原件；
（3）小微企业提出资格审核申请当年新招用员工花名册原件；
（4）相关部门（机构）核发的证件或能够证明新招用员工符合创业担保贷款申请条件的身份证明材料；
（5）符合创业担保贷款申请条件人员的劳动合同书；
（6）《小微企业创业担保贷款申请表》；
（7）营业执照原件；
四、创业担保贷款最高额度和贴息要求
4（一）创业担保贷款最高额度及利率
1.个人创业担保贷款
符合条件的个人最高可申请创业担保贷款额度为20万元，其中：符合条件的高校毕业生自主创业最高可申请创业担保贷款额度为30万元。对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%。创业担保贷款期限最长不超过3年。
2.小微企业创业担保贷款
符合条件的小微企业创业担保贷款最高贷款额度为300万元，贷款期限最长不超过2年。
3.创业担保贷款利率
金融机构新发放的创业担保贷款实际贷款利率在贷款合同签订日贷款市场报价利率（LPR）的基础上加上不超过50BP。1年期贷款适用1年期LPR，1年以上贷款可由经办银行自主选择参照1年期或5年期LPR，并在贷款合同约定。具体由经办银行根据借款人和借款企业的经营状况、信用情况等与借款人和借款企业协商确定。
（二）贴息要求
2020年12月31日之前发放的个人创业担保贷款，财政部门给予全额贴息；2020年12月31日之前发放的小微企业创业担保贷款，财政部门按照贷款合同约定贷款市场报价利率（LPR）的50%给予贴息。
自2021年1月1日起，新发放的个人和小微企业创业担保贷款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企业承担，剩余部分由各级财政给予贴息。
对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新冠肺炎的，展期期限原则上不超过1年。除上述情况外，展期、逾期的创业担保贷款，财政部门不予贴息。
对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。